美國301調(diào)查定案:中國取(qǔ)消風機補貼
曆時8個(gè)月的美國針對(duì)中國清潔能源有關扶持(chí)政策和措施的301調查,在這次氣候會議上獲得了(le)“階段(duàn)性成果”。日前,美國駐世貿組織大使科克(RonKirk)表示,經過多輪磋(cuō)商,中國已經同意停止向國內風能發電廠進行采購(gòu)補貼。
盡管(guǎn)國家能源局尚未對該消息給出明確回應,但是,多位業內人士都指出,中國本身對風機的補貼量並(bìng)不大,加上中國已經成為全球最(zuì)大的風電市場,中(zhōng)國風(fēng)力發電設(shè)備製(zhì)造商已經(jīng)具備了全(quán)球領先的製造和研發能力,即使取消風機采購補貼,也不(bú)會對產業發展帶來實質性影響。
中國風電補助成“雞(jī)肋”
去(qù)年10月15日,美(měi)國貿易代表辦公室啟動對華清潔(jié)能源有關政策和措施的301調(diào)查,目(mù)標直指我國對風能、太陽能、新能源電池的補貼政策。去年12月底(dǐ),美國更是向WTO提出申請,希望磋商解決這一(yī)補貼政策。6月7日,美國貿易代表辦公室(USTR )表示(shì),中國已同意停止對使用國產而非進口部件的(de)風電企業提供600萬-2200萬美元不等的(de)補貼,並表示這會(huì)為美國企(qǐ)業在華提供公(gōng)平競爭環境。
不過,記者在采訪(fǎng)中獲悉,被美國視為眼中釘的風機補貼政策(cè),其實早已淪落為“雞肋(lèi)”。華銳風電副(fù)總裁陶剛指出,我國前幾(jǐ)年出(chū)台的風機補貼政策,補貼範圍很小,主要是前50台。而由於我國風電產業這幾年發展迅猛,近(jìn)兩年內,大部(bù)分企業都已經用完了這一優(yōu)惠指標。湘財證券新能源分析師侯文濤也表示,當前中國大的風電企業使用的風電設備早已上千台,已經不適(shì)用這個補貼政策。
“現在我國風機製造產(chǎn)能很大,對華銳風電、金風科技這樣的巨頭來說,補貼已經(jīng)沒有意義。”華銳風電一位高管在接受記(jì)者采訪時指出。
取消(xiāo)補貼有利我(wǒ)國風機出口
有業內人士指出,全球前十大(dà)風機製造商中,中國就占(zhàn)了五席,我國風機製(zhì)造產(chǎn)能(néng)還在大(dà)幅(fú)增加,大力拓(tuò)展(zhǎn)國際市場已經成為當務之急。中國風機產業可(kě)以借助取消補貼這一(yī)機會,以公平的名義,向海外市場拓展。
記者(zhě)了解到,與我國太陽能電池(chí)90%以上出口形成鮮(xiān)明對比的是,我國風機主要靠國內市場消化。2010年,國內全年風力發電新增裝機達1600萬千瓦,累計裝機容量(liàng)達到4182.7萬千(qiān)瓦,首(shǒu)次超過美國躍居世界第一。正是因為國內需(xū)求龐大(dà),國(guó)際風(fēng)機巨頭對我國風電市(shì)場覬覦已久,但是,由於國內製造成(chéng)本低廉(lián),國際風機企業(yè)在競爭中毫無優勢可言,這也是美國(guó)、日本、歐盟強烈要求中國取消風機補(bǔ)貼的原因之一。
不過,相對(duì)於風機補貼,國內風電產業更(gèng)為人所關注的是上(shàng)網和(hé)上網電(diàn)價。廣東北江電力相關(guān)負責(zé)人就指出,目前國內上網風電價一直維持在每度0.69元的“高位(wèi)”,取消風(fēng)電設備補貼對企業影響不大。
中(zhōng)國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛(fēi)也表示,我(wǒ)國的風機補貼政策,是在(zài)國(guó)內風機製造(zào)業比較弱小的時候實施的,而現在,國內風機製造業的能力已經很強了,國產化不成問題,且國(guó)產風機質優價廉,隻要符合要(yào)求,開發商都(dōu)會選(xuǎn)擇國(guó)產風機。即(jí)使取消補貼,進口產品也沒有什麽優勢。
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